加強跨境電商食品監管成當務之急

    跨境電商果然沒逃過今年的“3·15”,顯而易見的商業道德缺失及政策監管滯后引發了行業亂象。
深圳海豚跨境科技有限公司（以下簡稱海豚）被“3·15”晚會曝光銷售包括奶粉、麥片、大米和酒類等日本“核災食品”,讓熱衷這一購物方式的消費者憂心忡忡。

    日本福島第一核電站在2011年的3月11日發生嚴重核泄漏后,我國第一時間出臺了相關法規,嚴禁進口此區域食品。但深圳市市場稽查局發現,國內涉嫌銷售日本核污染食品的網上商家初步統計已達1.3萬多家。

    “晚會曝光的只是冰山一角。巨大的利益面前,整個行業商業道德的缺失令人心痛,但譴責商家的同時,相關監管部門是否也應自問盡到責任了嗎？”因跨境電商食品質量問題維權一年無果的蔣女士對科技日報記者說。

    跨境電商從2014年開始在中國火熱,商品覆蓋零食、化妝品、奢侈品、家電等領域。統計顯示,2016年中國跨境電商交易規模達6.3萬億元,“海淘”用戶規模達4100萬人次,但投訴也隨之增長。數據顯示,跨境網購投訴占網絡消費投訴總量的11.52％,2015年這個數據為7.53％,疑似售假、物流速度、客戶服務成為主要痛點。

    國家相關部門對跨境電商的監管并非“不作為”。3月14日,在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上,國家質檢總局局長支樹平表示從未放松過對跨境電商的監管,但“壓力很大”。

    “跨境電商目前是作為個人自用物品進行監管,主要實施檢疫,重點看有無疫情疫病、有害生物傳入的風險,并實時發布警告提示消費者。”支樹平表示,目前對跨境電商的監管仍在過渡期,過渡期結束后如何監管仍在調研,如果納入貨物管理,質檢總局就要對準入、注冊、許可等方面進行全鏈條監管。

    當跨境電商已成損害國家稅收和消費者利益的“灰色地帶”,“明確跨境電商食品的監管范圍”顯然已是當務之急。

    新華社《財經國家周刊》食品健康工作室主任、瞭望智庫研究員王先知表示,對上述風險和問題,國家層面既不能違反國際貿易規則,簡單采取限制進口數量的做法,也不能因為監管難度大而束縛手腳。應按照“十三五”規劃綱要的要求,加快完善跨境食品的監管制度,建立嚴密高效、社會共治的跨境食品安全治理體系,完善對網絡銷售食品的監管,加強食品進口監管。

    王先知建議,即將出臺的《電子商務法》在制定實施細則時,應充分考慮加大食品跨境購的監管力度,包括電商平臺應建立食品質量控制體系與食品安全風險保證金制度,對使用平臺交易的進口商實施備案管理和黑名單制度等。