近期,國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303號,以下稱303號文)和2022年4號公告,明確于5月1日起實施。為確保相關(guān)政策落地見效,近日,國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會議,研判煤炭價格形勢,研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作。

會議認(rèn)為,煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品,煤電占總發(fā)電量比例約60%,必須立足以煤為主的基本國情,采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格,通過穩(wěn)煤價進(jìn)而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本,為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐。303號文提出了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間,4號公告提出了煤炭領(lǐng)域哄抬價格行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),實質(zhì)上明確了煤炭現(xiàn)貨價格合理區(qū)間,兩份文件構(gòu)建了煤炭價格預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控監(jiān)管的閉環(huán)機制,為相關(guān)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營提供了明確指引,是煤炭價格運行在合理區(qū)間的重要政策保障。

會議強調(diào),按照303號文和4號公告有關(guān)要求,自5月1日起,煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。其中,秦皇島港下水煤(5500千卡,下同)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元,山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元,陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元,蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元,蒙東煤炭(3500大卡)出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元,如無正當(dāng)理由,一般可認(rèn)定為哄抬價格。

會議明確,對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的,可扣除相關(guān)流通環(huán)節(jié)合理費用后折算為對應(yīng)港口價或出礦價,并以此判斷是否超過價格合理區(qū)間。

下一步,國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注煤炭市場供需形勢和價格變化,加強煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)管,采取有力有效措施保障煤炭價格運行在合理區(qū)間。當(dāng)發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時,將立即進(jìn)行提醒約談,必要時通過調(diào)查、通報等手段,引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間,對于存在涉嫌哄抬價格行為的,將移送有關(guān)部門依法查處。