我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易,長期來看可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　繼2017年年底電力行業(yè)率先納入全國碳排放權(quán)交易市場后,鋼鐵行業(yè)碳交易市場也開始進(jìn)入推進(jìn)的關(guān)鍵階段。

　　不久前,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在于江蘇張家港召開的鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型能力建設(shè)及技術(shù)交流會(huì)上透露,鋼鐵行業(yè)碳排放權(quán)交易配額方案目前正在研究制定中。

　　作為高耗能行業(yè),鋼鐵業(yè)溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放的7%。中國又是世界最大的鋼鐵生產(chǎn)消費(fèi)國,占全球近50%粗鋼產(chǎn)量。行業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的近15%,占全球鋼鐵行業(yè)碳排放量的60%以上。

　　對(duì)此,李新創(chuàng)強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責(zé)任,中國鋼鐵行業(yè)及企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到綠色低碳發(fā)展是新時(shí)代深化生態(tài)文明建設(shè)體制改革的重要方向。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　回顧2017年,全球鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)——國際能源署啟動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)路線圖研究；歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動(dòng)三大全新的低碳冶煉研究計(jì)劃；中國正式啟動(dòng)碳排放權(quán)交易體系,將成為全球最大的碳交易市場。

　　從實(shí)施碳交易的國家來看,鋼鐵行業(yè)普遍對(duì)碳交易有所顧慮。歐洲鋼鐵企業(yè)認(rèn)為,歐盟野心勃勃的減排目標(biāo)增加了企業(yè)成本,企業(yè)目前還缺乏更先進(jìn)的技術(shù)和足夠的資金去實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)；韓國鋼鐵協(xié)會(huì)認(rèn)為,碳排放配額不足將影響鋼鐵生產(chǎn),加劇鋼鐵行業(yè)的發(fā)展困境。

　　有分析人士認(rèn)為,我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易,短期內(nèi)有可能也會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定的不利影響,但長期來看,則可形成淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制,推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過參與碳交易,一方面可推動(dòng)企業(yè)改善生產(chǎn)流程、更新生產(chǎn)設(shè)備和使用低碳能源；另一方面可促使企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新,摒棄高碳排放產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

　　目前,我國鋼鐵企業(yè)也在積極地參與碳市場交易,寶鋼就是國內(nèi)涉足碳交易較早的企業(yè)之一。深圳碳排放權(quán)交易所有限公司總裁助理張健成向記者介紹,寶鋼在參與碳排放交易試點(diǎn)工作時(shí),積極參與上海市相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定,組織與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)交流,支撐上海市碳排放交易市場的建設(shè)。試點(diǎn)期間,寶鋼的碳排放量逐年下降,累積碳排放量比上海市發(fā)放配額下降5%。

　　除此之外,武鋼繼申請(qǐng)了5個(gè)CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目后,每年減排316萬噸二氧化碳。首鋼集團(tuán)也在積極進(jìn)行國家核證自愿減排項(xiàng)目開發(fā)。

　　我國向國際社會(huì)承諾,“二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”。鋼鐵行業(yè)作為重點(diǎn)碳排放行業(yè),是履行國家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)責(zé)任的重要組成部分。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),過去10年間,鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化碳強(qiáng)度下降約25%,為落實(shí)完成國家應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。但盡管如此,在考慮工業(yè)增加值水平未實(shí)現(xiàn)顯著提升的前提下,鋼鐵工業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度仍顯不足,履行未來低碳發(fā)展目標(biāo)任務(wù)面臨挑戰(zhàn)。

　　倒逼行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

　　鋼鐵工業(yè)是碳交易市場的主要目標(biāo)和核心參與者,強(qiáng)制性減排二氧化碳也將倒逼鋼鐵企業(yè)發(fā)展低碳技術(shù)。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院低碳發(fā)展研究中心主任李冰表示,技術(shù)引領(lǐng)是低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn),涵蓋以實(shí)現(xiàn)過程控制為重點(diǎn)的去碳技術(shù)、以實(shí)現(xiàn)源頭控制為重點(diǎn)的無碳技術(shù),以及以實(shí)現(xiàn)末端控制為重點(diǎn)的去碳技術(shù)。

　　為迎接即將到來的碳交易,國內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)都在從技術(shù)端積極探索。據(jù)寶武集團(tuán)湛江基地能源環(huán)保部副部長薄宏偉介紹,湛江鋼鐵煉鋼項(xiàng)目就采用新轉(zhuǎn)爐煙氣余熱回收利用技術(shù),高溫含塵轉(zhuǎn)爐一次煙氣在未燃狀態(tài)下經(jīng)裙罩、汽化冷卻煙道再進(jìn)入除塵塔,煙氣溫度可由原來的1000℃降低到830℃,蒸汽的回收量可由80千克/噸增加到9千克/噸,同時(shí)保證煙氣出口顆粒物濃度(標(biāo)態(tài))小于20毫克/立方米。

　　李冰還表示,在未來一個(gè)階段,中國鋼鐵工業(yè)高爐—轉(zhuǎn)爐流程冶煉工藝仍占主導(dǎo)地位,煤、焦炭等燃料消耗占鋼鐵企業(yè)一次能源的九成以上,強(qiáng)化原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是鋼鐵低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)重點(diǎn)以鋼鐵生產(chǎn)的原料準(zhǔn)備工序、焦化工序、燒結(jié)工序、球團(tuán)工序、煉鐵工序?yàn)殛P(guān)鍵優(yōu)化環(huán)節(jié)。

　　“能源結(jié)構(gòu)高碳化是鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)性污染的主要源頭,碳排放交易將加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,改善能源結(jié)構(gòu),從源頭上解決以煤炭為主要能源結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問題。”李新創(chuàng)說。

　　他同時(shí)表示,鋼鐵行業(yè)是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)行業(yè),以低碳發(fā)展理念加快實(shí)施綠色化改造,發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可再生能源等新興產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)更低的成本、更優(yōu)的資源配置,將是加快實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”轉(zhuǎn)換的重要抓手。

　　發(fā)達(dá)國家低碳轉(zhuǎn)型的啟示

　　我國如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及低碳產(chǎn)業(yè),發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和參考。

　　李冰表示,日本就從全生命周期的角度,針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)以及民眾生活的長期影響進(jìn)行了重新綜合評(píng)價(jià),擴(kuò)大了對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)能耗評(píng)估范圍。值得注意的是,日本在低碳發(fā)展的歷程中,政府實(shí)施財(cái)政政策加以輔助尤其重要,包括日本在促進(jìn)碳減排的過程中實(shí)施的預(yù)算政策、減稅政策、碳稅征收政策。

　　此外,德國政府的決心也足夠大,在遵循歐盟相關(guān)低碳指令的基礎(chǔ)上,給自己設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)苛,由此帶來的挑戰(zhàn)也更加巨大。在相關(guān)法律立項(xiàng)的同時(shí),德國主要在能源結(jié)構(gòu)、提高能源使用效率、可再生能源的發(fā)展等方面進(jìn)行了實(shí)際的低碳行動(dòng),建立了二氧化碳貿(mào)易排放體系,并且做了溫室氣體排放分析。

　　“我國也應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變綠色發(fā)展理念,積極推動(dòng)低碳技術(shù)進(jìn)步,將鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展落到實(shí)處。”李冰由此建議。

　　李新創(chuàng)則表示,一方面,中國鋼鐵行業(yè)及企業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)與政府部門溝通交流,及時(shí)了解掌握政策、路徑的發(fā)展方向,積極謀劃制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,為行業(yè)企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間；另一方面,低碳轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,企業(yè)應(yīng)樹立碳戰(zhàn)略思維,主動(dòng)創(chuàng)新,夯實(shí)低碳發(fā)展能力建設(shè),強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),學(xué)習(xí)了解優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)落實(shí)切實(shí)有效的節(jié)能降碳和提質(zhì)增效行動(dòng)。