在一片“破紀錄”的呼聲中,今年的“雙11”落下帷幕。天貓“雙11”全天成交額1682億元,“京東11·11全球好物節(jié)”下單金額突破1271億元……中國電子商務發(fā)展舉世矚目的同時,電子商務野蠻生長帶來的問題也日益引起人們的重視。自2013年啟動立法以來,電子商務法草案就一直備受各界關注(11月27日《光明日報》)。

　　電子商務領域日新月異,新業(yè)態(tài)、新技術層出不窮,但我國的電子商務環(huán)境并不盡如人意,表現(xiàn)為金融支撐體系不足及社會信用體系不健全等,特別是法律的制定還沒有跟上電子商務的發(fā)展。不可否認,電子商務新業(yè)態(tài)、新技術的發(fā)展速度確實讓法律很難跟上,但法律落伍會縱容電子商務的不規(guī)范發(fā)展。電子商務法如果不能及時跟進,勢必會拖電子商務發(fā)展的后腿,同時也讓消費者的權益不能得到有效保障。　

　　電子商務法立法最大的挑戰(zhàn)是技術發(fā)展太快,業(yè)態(tài)變化太多,但萬變不離其宗,不管電子商務的業(yè)態(tài)和模式等有多大變化,其本質(zhì)或目的是不變的。已看清的業(yè)態(tài)要在規(guī)范中發(fā)展,看不清的業(yè)態(tài)要在發(fā)展中規(guī)范。除此之外,還要在促進發(fā)展和規(guī)范秩序之間尋求一個平衡點,為創(chuàng)新和發(fā)展留下空間。筆者認為,完全可以把共享經(jīng)濟、社交電商等納入不同類型的電子商務經(jīng)營者中,譬如共享經(jīng)濟經(jīng)營主體可以歸為自建網(wǎng)站經(jīng)營者。只要立法部門在該法的制定過程中時刻注意保持定義的開放性,使其能夠容納電商領域新出現(xiàn)的商業(yè)模式,一些新業(yè)態(tài)的發(fā)展就不足以對這一框架造成沖擊。

　　有人認為,法律應該是具體明確的,而電子商務具有開放性、不確定性和抽象性的特點,如何在具體規(guī)則和抽象原則之間尋求平衡,這要看立法者的智慧。一部法律的原則性始終都是相對的,好的法律應該努力做到原則性和具體性、前瞻性和現(xiàn)實性的有機結(jié)合。電子商務立法既要對電子商務領域當前的根本性問題訂立規(guī)則,又要盡可能開放包容,能夠解決新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新問題。譬如,電子商務法總則和關于主體分類的部分保持開放性的話,涉及電子商務平臺權利義務責任和知識產(chǎn)權保護的部分,就應該有非常具體的規(guī)定。另外,即使有的問題沒有預料到,也完全可以在實施過程中,通過頒布實施條例、司法解釋等,進一步規(guī)范實踐中不斷出現(xiàn)的新問題。

　　電子商務立法在保護和促進電子商務快速發(fā)展的同時,也應該注重維護消費者的利益。比如,應明確破產(chǎn)后押金應優(yōu)先清償消費者;將預付款進行第三方托管;明確只要是通過互聯(lián)網(wǎng)買賣商品、提供服務,符合電子商務交易的特征,都應該納入電子商務法范疇,尤其是微商,因為目前打著微商旗號賣假貨、三無產(chǎn)品甚至傳銷的現(xiàn)象,還比較多。此外,電子商務立法還應該明確,“下單”就應視為合同成立、網(wǎng)絡平臺須承擔先行賠付責任。

　　電子商務的跨越式發(fā)展已不允許我們等待既有法律制度完善之后再考慮電子商務的立法問題。21世紀的競爭是高新技術的競爭,發(fā)展電子商務已不再是單純的技術問題,而是關系到國家發(fā)展和人民幸福的重大命題。因此,電子商務立法不能再拖,也不能再等,目前正當其時。